2ème PCDR de Bernissart

http://www.developpementruralbernissart.info/

Rapport sur l’état d’avancement de l’Opération de Développement Rural - Année 2022 -

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Rapport sur l’état d’avancement de l’Opération de Développement Rural - Année 2021 -

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Le développement rural : ses origines

Il s'agit d'une politique imaginée il y a une trentaine d'années dans le sud de la Wallonie afin d'enrayer l'exode rural, les villageois migrant vers la ville suite à la baisse d'attractivité du tissu rural.
Pour y remédier, des budgets publics furent dégagés pour revitaliser les campagnes par l'amélioration des services et des équipements (à l'époque, certains hameaux revendiquaient l'accès à l'eau de distribution !)
L'originalité de la démarche de l'époque fut de recourir à une approche ascendante, basée sur la consultation des premiers intéressés : les habitants.

Les projets n'étaient plus réfléchis en chambre, au sein des administrations mais bien co-réfléchis sur place, avec les citoyens et les élus.

Les premières expériences pilotes débouchèrent sur une législation spécifique, un décret et un arrêté d'exécution, fixant les règles du jeu, notamment les étapes obligatoires à respecter pour pouvoir espérer obtenir les subventions pouvant atteindre jusque 80 % du coût des réalisations.
De nos jours, plus d'une centaine de communes mènent des opérations de développement rural (ODR) aux impacts les plus diversifiés.

Le développement rural : les référentiels légaux

Le Décret du 11 avril 2014

http://environnement.wallonie.be/legis/agriculture/espace%20rural/espacerural007.htm

L’arrêté du 12 juin 2014

http://environnement.wallonie.be/legis/agriculture/espace%20rural/espacerural012.htm

Les étapes de l’opération de développement rural

Une opération de développement rural présente deux étapes clé : la conception du programme communal de développement rural (PCDR) composé de 6 « tomes » et, dès son approbation par les autorités de tutelle, la réalisation des projets.

Pour ce, la commune désigne un auteur de programme, chargé de rédiger le document, en l’occurrence l’IDETA http://www.ideta.be et la Fondation rurale de Wallonie http://www.frw.be dont la mission d’accompagnement se traduit par l’animation des étapes de construction du PCDR et l’aide au suivi des projets et actions qui en découleront.

La construction du PCDR se déroulera de la façon suivante :

• Une phase d’information de la population via différents moyens dont des soirées au maximum décentralisées afin de toucher un plus grand nombre.
• Une phase de consultation via des rencontres citoyennes (groupes de travail …) a permis d’établir la vision qu’ont les habitants de leur commune et de leur village et d’en identifier les force et faiblesses.

Parallèlement, la réalisation d’une analyse des caractéristiques socio-économiques de l’entité - véritable carte d’identité des différentes facettes de la commune (économie, emploi, mobilité, environnement …) – a permis d’alimenter la réflexion des groupes de travail

• De là, découle le diagnostic partagé : la mise en commun des analyses statistiques et des ressentis citoyens permet de cerner globalement l’état de situation des différentes thématiques conditionnant la qualité du quotidien des habitants.

• Ce diagnostic partagé est à la base de la stratégie de développement. Celle-ci identifie les enjeux sectoriels ou transversaux pour l’avenir de l’entité et les objectifs à poursuivre pour y répondre.
• Les pistes d’actions et de projets découleront naturellement de cette démarche. Il s’agira ensuite de préciser et développer le contenu des actions et projets sous forme de fiches techniques.

Enfin, il s’agira de programmer leur mise en œuvre en court moyen et long terme

Ces différentes étapes feront l’objet de rapports qui composeront les 6 parties du futur PCDR.
Celui-ci devra enfin être approuvé par différentes instances avant de pouvoir espérer obtenir des subventions pour la réalisation de ses projets.

Des projets portés par les forces vives locales

D’autres projets du PCDR, coordonnés par les Agents de Développement de la FRW, ont également été menés avec la Commune, et les habitants qui ont notamment pris en charge à différents niveaux la mise en valeur du patrimoine de Bernissart.

Certains ont été financés sur fonds propres communaux (ex : la Machine à feu) ou cofinancés par le SPW (ex : station de pompage d’Harchies, perche couverte) voir l’Union européenne (ex : circuit Diamant noir).

La valorisation des « crêtes à cayaux » de Blaton, depuis 2000, par l’organisation de chantiers de restauration avec les Compagnons bâtisseurs, la création du circuit des crêtes à cayaux, plusieurs participations aux Journées du Patrimoine, la création de supports de communication (dépliant, DVD, Blog,…), et finalement la reconnaissance des murs en pierre sèche par le PPPW comme éléments éligibles aux subsides pour leur restauration.

Ce projet continue actuellement via le Groupe de Travail « Crêtes à cayaux » qui organise encore, avec la Commune, des chantiers de restauration et qui entretient des contacts avec d’autres projets ou associations qui ont vu le jour dans la foulée de cette première expérience de mise en valeur de ce patrimoine en Wallonie.